沈阳浑河民族经济开发区

• 辽宁中意智能科技产业园投产 打造亚洲智能家居新高地

  在沈阳市苏家屯区雪松经济开发区，辽宁中意智能科技产业园的建成投产标志着东北地区家居产业升级迈入新阶段。作为省级重点招商引资项目，该园区通过引进国际先进生产线与智能技术，预计年产能达30万套现代化家居产品，未来将成为亚洲规模最大的家居产业聚集地，为区域经济注入新动能。 一、领军企业布局北方战略 国内家居工程配套领域头部企业中意集团，以五大生产基地、近30条自动化生产线为基础，首次在东北地区落子。此次投产的智能科技产业园总投资规模近20亿元，聚焦高端智能家居研发与制造，填补了北方市场高端家居产业链空白。园区一期配置的7条德意进口全自动整装生产线，可实现从板材加工到成品组装的全程智能化作业，产品精度误差控制在0.1毫米内。 二、技术创新驱动产业升级 产业园采用工业4.0标准构建智能生产体系，通过物联网技术实现设备间数据互通，生产效率较传统模式提升60%。在环保工艺方面，引进的静电粉末喷涂系统可使甲醛释放量低于0.03mg/m³，远高于国家标准。研发中心配备的3D模拟设计系统，能同步完成产品结构测试与美学设计，缩短新品研发周期至15天。 三、产业集群效应显现 项目建成后带动周边20余家配套企业入驻，形成从原材料供应到终端销售的完整产业链。园区特别设立跨境贸易专区，依托沈阳自贸区政策优势，可辐射日韩及俄罗斯市场。值得注意的是，投产当日吸引粤港澳大湾区400余位企业家实地考察，现场达成战略合作意向12项。 四、国际化品牌发展路径 中意集团将以此为契机推进"双循环"战略，北方基地产品线涵盖智能橱柜、全屋定制等六大系列，其中抗菌板材、智能灯光系统等专利技术产品已通过欧盟CE认证。未来三年计划投入研发经费3亿元，重点突破家居人工智能交互系统，目标实现高端产品出口占比40%以上。 该产业园的投产不仅重构了东北家居产业格局，更通过智能制造的示范效应，推动传统产业向数字化、绿色化转型。随着二期工程规划提上日程，这里将成为连接东北亚家居市场的重要枢纽。

  2025-09-08

• 苏州工业园区新材料产业以创新驱动破解"卡脖子"难题

  在全球科技竞争加剧的背景下，新材料产业作为战略性新兴产业的核心领域，其发展水平直接关系到高端制造、新能源等关键领域的自主可控能力。近年来，苏州工业园区通过强化招商引资与创新资源协同，聚焦原始创新、集成创新和消化吸收再创新三大路径，着力破解关键材料依赖进口、核心专利受制于人等瓶颈问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、关键材料国产化进程加速 在航空航天用高温合金领域，苏州工业园区企业已实现航空发动机叶片材料的批量供货，打破了国外企业长期垄断。半导体材料方面，12英寸硅片、碳化硅衬底等产品通过下游认证，部分性能指标达到国际先进水平。值得注意的是，生物医用材料中的可降解心脏支架材料已完成临床试验，即将进入产业化阶段。 二、专利质量与成果转化双提升 通过建立专利导航工作机制，园区内企业发明专利占比提升至65%，其中高价值专利组合增长40%。某纳米材料企业构建"研发-中试-量产"一体化平台，将科技成果转化周期缩短至18个月。在石墨烯应用领域，企业联合体开发的导热膜产品已应用于主流消费电子品牌。 三、差异化发展避免同质竞争 园区建立新材料产业图谱动态更新机制，重点培育第三代半导体、生物基材料等特色领域。针对稀土功能材料，规划建设专业化产业园，推动永磁材料企业向精密器件领域延伸。建立项目准入专家评审制度，近三年否决低水平重复建设项目27个。 四、构建全链条创新支撑体系 设立50亿元规模的产业创新基金，对前沿材料项目给予最长8年的投资周期。建成材料表征与分析公共平台，服务企业超300家次。实施"揭榜挂帅"机制，在柔性电子材料等领域攻克12项关键技术。建立首台套装备保险补偿机制，累计赔付风险金额超亿元。 五、人才生态激发创新活力 通过建设国家级新材料研究院，引进海外顶尖研发团队9个。推行"产业教授"制度，促成高校与企业联合培养工程博士56名。设立专项奖励资金，对实现进口替代的项目团队给予最高千万元奖励。 当前，苏州工业园区已形成从基础研发到终端应用的新材料创新体系，下一步将重点突破设计仿真软件、专用制备设备等配套环节，力争在"十四五"期间培育3-5个具有全球影响力的新材料产业集群。

  2025-09-07

• 大连高新区打造"IT+"智造新高地

  作为东北地区科技创新排头兵，大连高新区通过创建"中国制造2025"创新中心，以招商引资为抓手，构建起智能装备、新材料、信息安全、生物医疗四大技术创新体系，推动区域产业升级与跨界融合。该举措将加速传统制造业数字化转型，为东北振兴注入新动能。 一、战略定位与空间布局 大连高新区围绕国家制造业升级战略，在国内首创"1+1+1+2"空间发展模式：以核心研发区为中枢，配套拓展产业转化区与人才培育区，同步建设智能装备和信息技术两个示范园区。这种立体化布局有效整合了研发、中试、量产全链条资源。 二、技术创新体系构建 四大技术支撑平台形成协同创新网络：智能装备中心聚焦工业机器人关键技术，新材料中心突破特种合金材料应用，信息安全中心研发自主可控防护系统，生物医疗中心推动高端医疗器械国产化。各平台已累计突破37项行业共性技术瓶颈。 三、产业生态培育路径 通过"IT+"战略实施，重点发展工业互联网、数字孪生等12个细分领域。建立专项产业基金，对符合条件的智能制造项目给予最高30%的研发补贴，目前已吸引47家产业链配套企业入驻。 四、人才与金融双轮驱动 推出"海创工程"升级版，对顶尖团队给予最高2000万元资助。联合金融机构开发"知产贷"等创新产品，技术合同登记额连续三年保持25%以上增速，形成"产学研金服用"六位一体生态。 五、阶段性发展目标 规划显示，到2025年将建成3个国家级制造业创新中心，培育15家以上行业"隐形冠军"，智能制造产业规模突破800亿元，最终形成具有全球影响力的技术创新策源地。

  2025-09-06

• 大连沙河口区打造军民融合创新示范园

  沙河口区近日启动招商引资新举措，计划投资200万元建设军民融合发展园，整合军地优势资源，推动技术、设施、人才深度融合。该项目将聚焦三维动画、无人机测绘、医疗技术等领域，打造一站式服务平台，进一步巩固区域双拥工作成果，为军民协同发展提供新模式。 一、项目定位与规划 军民融合发展园以“技术共享、设施互通、人才共育”为核心，设立专项管理机构，统筹驻区部队与地方资源。园区规划涵盖技术研发、成果转化、医疗服务等模块，重点推进部队医院医疗资源社会化应用，同时引入地方企业参与无人机测绘等军民两用技术合作。 二、双拥工作创新实践 沙河口区连续七届获评省级“双拥模范城区”，近年累计投入超5000万元实施“四大拥军工程”，涵盖部队文化、训练设施升级等领域。新园区建设是“制度拥军”的延伸，通过建立军人窗口、绿色军医服务站等98个基层服务点，将优抚工作纳入社区治理体系，实现服务精准化。 三、资源整合与产业协同 园区通过引入部队三维动画技术，支持地方文创产业升级；依托无人机测绘技术，助力城市规划与应急管理。此外，部队医院与地方医疗机构的合作将扩大优质医疗资源覆盖范围，惠及更多群体。 四、长效发展机制 沙河口区明确以制度化保障项目可持续性，通过家属就业帮扶、子女入学优先等政策解决部队后顾之忧。未来还将探索军民联合人才培养计划，推动技术设施共建共享，形成可复制的融合发展经验。 五、区域示范效应 作为东北地区军民融合创新试点，该园区建成后有望带动上下游产业链集聚，进一步提升沙河口区在国防科技转化、社会服务协同等方面的示范作用，为全国双拥工作提供新样本。

  2025-09-06

• 浑南区以创新改革激发东北振兴新动能

  在东北老工业基地全面振兴的关键阶段，浑南区通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，正成为推动区域经济转型升级的核心引擎。作为国家级创新改革试验区的先行者，该区以智能制造、数字经济和高端装备制造为重点，加速构建现代化产业体系，为破解传统工业路径依赖提供了实践样本。 一、制度创新破除体制机制障碍 浑南区深化“放管服”改革，2023年推出全国首创的“一业一证”审批模式，企业开办时间压缩至2小时内。通过建立产业用地弹性出让制度，累计盘活闲置土地超过2000亩，为新一代信息技术、生物医药等新兴产业腾挪空间。在沈阳自贸试验片区联动发展中，形成53项可复制推广的改革经验，其中跨境贸易便利化措施被纳入国家试点。 二、科创平台集聚转型核心动能 依托东北大学等高校资源，浑南建成12个国家级重点实验室和8个产业创新中心。2022年启动的智能制造产业园已引进机器人、工业互联网等领域企业127家，关键技术本地化率提升至65%。通过设立20亿元规模的科技成果转化基金，促成产学研合作项目83个，高新技术企业数量年均增长35%。 三、产业升级重构制造新优势 聚焦“辽宁智造”战略，浑南区实施传统工厂智能化改造计划，2023年汽车零部件产业数控化率突破80%。在集成电路领域，引进的第三代半导体项目形成从设计到封测的全产业链条。生物医药产业集群通过欧盟GMP认证产品达21个，年产值增速连续三年保持25%以上。 四、开放协同激活区域发展格局 作为沈大国家自主创新示范区核心区，浑南联合周边城市建立产业协同发展基金，2021年以来落地跨区域合作项目49个。中欧班列沈阳集结中心建成后，装备制造产品出口额增长42%。通过举办国际创新论坛等载体，累计引进外资研发机构28家。 五、绿色转型培育可持续竞争力 实施“双碳”园区建设标准，规上企业单位能耗下降18%。环保装备产业园集聚企业56家，其自主研发的工业废水处理技术填补国内空白。数字经济产业园实现100%绿电供应，带动清洁能源产业链规模突破百亿元。 浑南区通过系统性改革与靶向性创新，正在走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。这种以制度突破激活创新要素、以开放合作提升产业能级的实践，为东北振兴提供了可操作的现实路径。未来，该区将继续强化在高端装备、新材料等领域的引领作用，持续释放老工业基地转型升级的示范效应。

  2025-09-06

• 【投资沈阳】2010年沈阳市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见和建议。 一、2009年政府工作回顾2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的国际国内经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府带领全市人民戮力同心，共克时艰，全力以赴保增长、保民生、保稳定，完成了市十四届人大二次会议确定的各项任务。预计全市地区生产总值实现4359亿元，比上年增长14.1%；全社会固定资产投资完成3676亿元，增长22.2%；社会消费品零售总额实现1778.6亿元，增长18.1%；实际利用外商直接投资54.1亿美元，增长2.3%；地方财政一般预算收入完成320.2亿元，增长10%；规模以上工业增加值实现2017.5亿元，增长19.1%。预计主要经济指标在全国副省级城市中继续位居前列。 （一）以保增长为首要任务，全力推动经济平稳较快发展坚持立足当前、着眼长远，把保增长与调结构结合起来，努力增强经济发展后劲。全面实施保增长各项政策措施。及时出台支持企业发展促进经济增长30条，筹集30亿元产业发展资金，减轻企业负担16.4亿元，加强生产要素调度，开展“进企业解难题、实施保增长工程”，有效扭转了经济增速下滑态势。出台促进开发区和城区加快发展的若干意见，激发活力，释放潜力。压缩行政开支，全力保证重点支出，发挥了财政对经济增长的促进作用。努力扩大投资促进消费。坚持以项目建设带动投资增长，全年开工建设投资3000万元以上项目1849个。争取中央投资项目322个，总投资97.5亿元，争取地方债券15亿元，发行信托计划15亿元、企业债券12亿元，与中国建设银行等5家银行签订2700亿元贷款战略合作协议，金融机构本外币贷款增加1204亿元。推动“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”，进一步挖掘消费潜力。房地产开发投资完成1188.7亿元，增长17.6%；商品房销售面积达到1532.9万平方米，增长4.6%，充分发挥了拉动投资、带动消费的双重作用。积极推动产业结构优化升级。加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，规模以上装备制造业增加值占全市比重达到48%。《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》获国家批准，北方重工新基地、沈化集团50万吨CPP等重点项目竣工投产。现代建筑产业园全面启动，航高基地建设步伐加快。汽车产业扭转下滑局面，实现大幅回升。加快服务业[资 料 来源于 贵州 学习 网WwW.Gzu521.cn ]集聚区建设，服务业增加值实现1948亿元，现代服务业比重达到52.4%。全国第一个金融外包服务中心在沈揭牌，金融要素市场建设取得突破性进展，金融商贸开发区正在成为全市第五大发展空间。泗水科技城、华强文化科技产业园等重大项目扎实推进，浑南动漫产业基地综合实力进入全国前列，保税物流中心封关运行，商务会展交易额突破1200亿元。大力发展县域经济，新增设施农业20万亩，农业生产战胜严重旱灾、再获丰收，于洪五金等8个县域产业集群达到百亿规模，县域地区生产总值增长16.7%，占全市比重达到39.8%。进一步提升自主创新能力。全市高新技术产品增加值实现840亿元，增长22%。中科仪罗茨干泵等20个项目列入国家重大科技专项。成功并购9家海外科技型企业，引进海外研发团队50个。辉山农业科技园跻身国家级行列，我市成为“国家知识产权工作示范城市”。 （二）以创建“样板城”为契机，加快推进生态市建设坚持资源节约和生态保护，推进城乡重大基础设施建设。城建投资完成360亿元，增长26.8%。启动全国环境建设样板城创建工作。制定了五年建设总体目标，规划了100平方公里国家现代环保产业园，中钢北方金属资源加工等一批静脉产业项目成功签约。我市被联合国环境规划署列为全国唯一的生态城示范项目。加强城乡基础设施建设。哈大客运专线、沈铁城际铁路等重点工程取得积极进展，沈抚城际铁路、沈康高速二期实现通车，地铁1号线全线轨通，1号线东延线、2号线北延线开工建设。94座危旧桥梁完成改造，沈北、五爱客运枢纽全面竣工。沈阳展览中心开工建设，奥体中心网球馆、游泳馆投入使用。启动大伙房水库输水配套工程，康平电厂并网发电。着力改善城乡生态环境。建成22座辽河流域污水处理厂和一批村镇污水、垃圾处理设施，高标准实施浑河生态提升工程。植树1205万株，造林49万亩，完成500个中心村绿化建设。东陵区通过国家生态区验收，沈北新区、棋盘山开发区通过国家技术核查，和平区成为全省首个生态城区，30个乡镇通过国家环境优美乡镇验收。深入推进节能减排。金山热电、沈西热电“上大压小”项目开工建设，新北热电等6家企业脱硫工程全面展开，沈海热电脱硫改造全面完成。全市单位地区生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少3.2%和4.5%，提前完成“十一五”减排目标。 （三）以增强发展动力和活力为目的，不断深化改革开放坚持用改革的办法解决前进中的问题，通过扩大开放谋求发展机遇，不断创新体制机制，努力提高对外开放水平。加快重点领域和关键环节改革。完成商业城集团整体改制。新松机器人等5家企业成功上市。组建和完善基础产业集团等5家投融资平台，沈阳联合产权交易所获得金融企业省级国有产权交易机构资格，首家村镇银行和15家小额贷款公司正式开业，法库成为“全国农村金融产品和服务方式创新试点县”。出台促进非公有制经济和中小企业发展20条，沈北新区成为全国唯一的国际中小企业创业基地，非公有制经济增加值占全市地区生产总值比重提高到65.1%。开展农村土地承包经营权流转市场建设试点，政策性农业保险工作全面推进。积极稳妥实施水价和环保收费改革，圆满完成政府机构改革，医药卫生体制改革走在全国前列。努力扩大对外开放。创新招商方式，优化引资结构，全年引进超千万美元外资项目64个，新增世界500强企业6家，引进投资500万元以上内资项目1809个，调入资金617.2亿元。成功引进日本精工、安川电机、油研工业等一批世界著名装备制造企业，世界最大的现代建筑及开发企业日本鹿岛建设进入我市。积极开展对外经贸合作，全市实现外贸出口35亿美元，新签对外工程承包与劳务合作合同额10.2亿美元，沈阳动力集团参与兴建美国第二大风能项目，并在美国投资建厂。成功举办制博会、“德中同行”等10余项大型活动，沈阳国际知名度和影响力显著提升。加快沈阳经济区一体化进程。道路交通等基础设施建设扎实推进，旅游集散中心正式挂牌运行，沈抚连接带浑河南岸工业园区建设步伐加快。积极发挥沈阳经济区首位城市作用，推动国家新型工业化综合配套改革试验区申报工作取得重大进展。 （四）以保障改善民生为重点，全面加强社会建设坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，克服财政减收增支的突出矛盾，完成民生工程投入226.6亿元，增长13.2%。千方百计稳定和扩大就业。出台促进就业创业70条，推动以创业带动就业，加大就业援助力度，全市实名制就业25.1万人，城镇登记失业率控制在3.2%。10万名高校毕业生实现就业，困难家庭大学生全部安置工作。扩大集体合同覆盖面，加强农民工工资清欠和困难职工帮扶，促进了劳动关系和谐发展。不断完善社会保障体系。启动新型农村社会养老保险试点和大学生参加居民医保工作，实施农民工医疗工伤综合保险，新型农村合作医疗参合率达到99.3%，人均筹资标准提高到150元以上。11类低收入居民及部分特殊群体待遇标准得到进一步提高。建设5个中心城区示范性区域养老中心，新建和改扩建12所农村区域性中心养老院。为2.2万户城市低收入住房困难家庭新建经济适用住房和发放货币补贴，为农村贫困户建房2250套。切实提高城乡居民生活质量。城市居民人均可支配收入达到18560元，增长9.1%，农民人均纯收入实现9129元，增长14%。推进事业单位工资制度改革，在全省率先实施义务教育学校教师绩效工资制度，落实义务教育阶段教师津贴补贴政策。发放农资综合直补等政策性补贴。改造256个老旧小区、149条街巷路，新开和调整60条城市公交线路和农村客运班线，新建511公里农村公路，建成395处农村饮水安全工程。大力发展社会事业。全面完成104所农村九年一贯制学校建设和质量再提升工程，完成20所普通高中标准化建设，6所万人规模职业技术学校全部投入使用。市四院、七院、奉天医院交付使用，市骨科医院和妇婴医院完成主体工程，儿童医院完成改扩建一期工程，新建和改扩建35所乡镇卫生院和14个社区卫生服务中心，甲型H1N1流感得到有效防控。文化事业(此_资_料_转_贴_于_ＧＺＵ５２１_学_习_网]hTtP://wWw.gzu521.cn蓬勃发展，8部文艺作品获得13个国家级奖项，我市荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。沈阳体育健儿在全运会上取得12.5枚金牌的骄人战绩。全面加强社会管理。积极探索信访工作新模式，加大调处力度，解决了4万多户居民无法办理房证、“荷兰村”历史遗留问题等一大批信访积案，全市信访稳定形势发生根本性好转，得到国家充分肯定，“沈阳经验”在全国推广。沈河区、大东区被评为全国和谐社会建设示范单位。96123“一号通”市民服务热线开通，铁西区数字化城管系统通过国家验收。加强食品药品等安全监管，有效防范重特大安全事故发生。深入开展社会治安综合整治行动，加大对各类严重刑事犯罪打击力度，国庆安保实现了“大事不出、小事也不出、万无一失”的庄严承诺，人民群众的安全感和满意度明显上升。全面推进法制政府建设，依法行政能力和水平进一步提高，拥军优属、军民共建活动深入开展，民兵预备役工作不断加强，人口与计划生育、统计、监察、审计、参事、民族、宗教、侨务、广播、电视、新闻、出版、税务、工商行政管理、气象、防震减灾、人防、档案、修志、文史、红十字会、残疾人事业和老龄工作也都取得了新成绩。各位代表，过去一年，面对国际金融危机的严重冲击，我市继续保持了经济社会平稳较快发展，成绩的取得极为不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民同舟共济、拼搏奋斗的结果。我代表市政府，向全市各族人民致以亲切问候和崇高敬意！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向参与沈阳发展建设的中央和省在沈单位、驻沈部队指战员、武警官兵、港澳台同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市经济社会发展仍面临许多困难和问题。主要表现在：经济增长质量还不够高，部分城区财政收入增长乏力，收支矛盾比较突出；具有牵动力、影响力的重大项目还不够多，经济发展后劲还不太足；土地节约集约利用水平不高，土地综合收益较低；一些政府工作人员服务意识淡薄，软环境建设亟待加强；涉及群众切身利益的问题仍然较多，保障改善民生的任务还很繁重。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。 二、2010年政府工作安排今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面完成“五大任务”、加快实现“三大目标”的关键之年，做好今年工作意义十分重大。我们要满怀发展激情，抢抓发展机遇，精心谋划，扎实工作，推动经济社会又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届八次全会部署，紧紧围绕促进发展方式转变，着力调整优化经济结构，大力推进改革开放和自主创新，切实加强城市建设管理和生态环境建设，更加注重保障和改善民生，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，全面完成“十一五”规划确定的各项任务，为“十二五”规划启动实施奠定坚实基础。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际利用外商直接投资增长10%，地方财政一般预算收入增长11%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13%，城镇登记失业率控制在4%以内。 （一）加大结构调整力度，积极促进经济平稳较快发展全面落实国家重点产业调整振兴规划，把推进产业结构调整与做优重点发展空间结合起来，以增量调结构，在调整中扩增量，进一步提高经济增长质量和效益。继续加大投资力度。强力推进投资3000万元以上项目建设，重点推进900个在建项目和1000个新开工项目，着力引进和培育一批重大项目，促进世界500强企业和中央直属大型企业落户沈阳，确保600个项目签约落地。优化投资结构，重点投向城乡重大基础设施和“三农”、民生、节能环保、自主创新、技术改造等领域。加大土地一级整理力度，进一步规范土地出让，努力提高土地综合收益。积极争取国家资金，鼓励社会及外商投资，加强资金筹集与项目投资的有效衔接。努力扩大消费需求，鼓励住房、汽车等大宗消费，促进教育、文化、旅游、家政、养老等服务消费，进一步开拓农村消费市场。大力促进产业优化升级。推进信息化与工业化融合发展，努力扩大工业发展规模、提升工业发展质量，进一步提高装备制造业比重，全市规模以上工业增加值增长18%。紧紧抓住铁西装备制造业聚集区发展上升为国家战略的有利时机，加快建设机床、输变电、现代建筑、通用装备和汽车及零部件等5大千亿元产业，做大做强机床、沈鼓、远大、北方重工、三一重装等一批骨干企业，培育一批具有国际竞争力的世界级产品，积极发展工程成套和装备成套，加快装备制造业公共检测等服务平台建设，启动实施投资5.6亿欧元的华晨宝马扩能、投资15亿美元的米其林搬迁扩产等重大项目。加快发展现代建筑产业，整合优势资源，重点推进现代建筑产业园建设，努力打造现代建筑产业之都。加快航高基地建设，加强与中航集团、南航集团和庞巴迪公司的战略合作。积极推进汽车产业聚集区建设，扩充产业链，扩大品牌影响力，提高市场占有率。切实发挥城区发展服务业实施主体作用，推动服务业特别是现代服务业大发展、快发展，全市服务业增加值增长13.5%，现代服务业比重达到55%。加快沈阳金融商贸开发区和金融街建设，大力引进国内外金融机构，积极发展沈阳钢材期货等金融要素市场，建设东北区域金融中心。加强国药物流等重点项目建设，引进培育一批第三方物流企业，推动保税物流中心升级为综合保税区。加快大中街、太原街、南塔、长江街等商贸集聚区改造升级，积极引进国内外一流的商贸服务企业和总经销商、总代理商。推进华强文化科技产业园等重大项目建设，发挥棋盘山国家文化产业示范区先导作用，做强文化旅游产业。大力发转 贴 于 贵 州 学 习 网HTtp://wwW.gzu521.cn展楼宇经济和总部经济，积极引进和培育国际国内品牌展会。促进房地产业平稳健康发展，增加普通商品住房供给，鼓励居民自住和改善性购房，大力发展二手房市场和住房租赁市场。加大金廊建设力度，完善基础设施配套，加快在建项目建设，做好重点地块招商和在建项目、闲置楼宇的二次招商。进一步做大做强县域经济，县域地区生产总值增长20%。推进法库辉山乳业、新民林浆纸等重大项目建设，培育于洪装备制造业配套工业园、苏家屯有色金属加工园等新型工业园区，形成一批新的百亿元产业集群。加强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，稳定粮食生产，保障主要农产品供给。突出抓好现代农业示范区建设，加快发展“一县一业”，新增设施农业10万亩、高效特色农业21万亩，新增投资1000万元以上农产品深加工项目80个。加强农产品产地市场和批发市场建设，深入推进“万村千乡”市场工程和“新网工程”。加强4个县城及胡台、近海、空港等新城规划建设，加快14个中心镇基础设施和公共设施建设，促进人口、资源、产业向重点城镇集中，形成城镇化与新农村建设良性互动的新局面。立足我市现有基础和优势，大力发展新兴产业。高水平编制总体规划和专项规划，制定扶持政策，推动电子信息、新能源、新材料、生物制药、节能环保、民用航空等产业发展。加快康平碳纤维、沈北五洲龙混合动力客车等重大项目建设。积极推进泗水科技城建设，以现代生物技术为支撑，着力打造产业特色鲜明的科技园区。推进自主创新和节能减排。加快实施国家重大科技专项，积极推进“双百工程”，支持国家级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心建设，加强核能、纳米、物联网、新型动力设备等领域的技术研究与应用。加大企业技术改造力度，积极争取东北地区等老工业基地调整改造专项。加强产学研一体化合作，支持东北大学、沈阳工业大学等国家级大学科技园建设。积极申报国家创新型城市。大力推进节能减排，单位地区生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在6.6万吨和10.5万吨以内。大力发展清洁能源，推广使用高效节能产品，推进工业领域电机系统变频改造，实施沈煤公司等重点企业节能工程。推行清洁生产，推进排污集中控制，加快沈化、东药等高排放企业整体搬迁改造，淘汰沈阳热电、金山热电小发电机组，继续实施35吨以上燃煤锅炉脱硫工程。大力推进沈阳经济区一体化发展。抓紧编制实施《沈阳经济区城际连接带发展规划》，推进基础设施、产业、新兴城镇的连接。加快城际交通、能源、环保等重大基础设施建设，大力推进通讯、市场、户籍管理等方面一体化。加快重要节点上的产业园区建设，明确功能定位，实现错位发展。采取同城化、珠链式、组团式发展模式，加快沈阳经济区城际连接带建设，围绕母城扩大城市规模。制定和完善各项政策措施，加强土地、资金、人才等要素保障。积极申报国家综合配套改革试验区，争取沈阳经济区发展上升为国家战略。 （二）加强基础设施建设和生态环境建设，切实提高城市宜居水平抓住筹备第十二届全运会的有利时机，统筹规划建设基础设施，完善城市运行保障体系，提升城市功能，加强生态环境保护，全面推进环境样板城建设。高水平制定城市发展规划。抓紧实施行政区划局部调整，合理配置空间资源，进一步做优发展空间。科学制定沈阳全域发展规划，完成《沈阳市城市总体规划》修编。完善重点产业空间规划，促进各行政区与功能区有效衔接。增强规划意识，切实维护规划的权威性和严肃性。加大基础设施建设力度。启动第十二届全运会比赛场馆、运动员村、媒体公寓及相关配套服务设施建设。加快建设艺术中心、新世界会展中心等公共设施，建成沈阳展览中心。全面实施《沈阳市综合交通规划》，启动南北二干线等城区快速交通系统建设，改造和建设一批城市桥梁、市政道路、地下人行通道，规划建设一批停车场。加快综合交通客运枢纽、公交换乘枢纽和县级客运站建设。确保地铁1号线建成运营，2号线基本完成土建工程，加快1号线东延线和2号线北延线建设。加快沈铁城际铁路、京沈、沈丹客运专线及沈阳北客站等铁路客运专线枢纽站建设，积极推进新铁高速公路、沈本开发大道、沈抚2号公路、沈铁2号公路建设。加快大伙房水库输水配套工程建设。进一步加强城市管理。健全城市管理长效机制，全面推进数字化城管。加大综合执法力度，开展市容环境和交通秩序综合整治，清理整顿街路市场，强化市政设施、园林绿化、户外广告管理。出台弃管小区管理办法，加强弃管小区管理。努力改善生态环境。全面推进辽河、浑河、白塔堡河、南北运河综合整治，加大卧龙湖生态环境保护力度，实施蒲河生态建设三年规划，加强秀湖、丁香湖、珍珠湖等水系建设，打造沈阳北部生态廊道。新建一批污水处理厂和村镇污水处理设施，启动污泥无害化处置，推进中水回用、雨污分流、垃圾分类回收。实施规模化畜禽养殖企业污染治理。开展大规模绿化造林，实施荒山生态恢复、沈西北防风阻沙带工程，加快辽河水系绿洲、蒲河湿地森林景观带和县域工业园区生态绿化隔离带建设，实施500个中心村绿化，植树造林40万亩。深入推进全国环境建设样板城创建工作。高标准制定总体规划和专项规划。加快国家现代环保产业园建设，大力发展静脉产业。启动国家级生态工业园区试点。发展绿色建筑和绿色交通，推进政府绿色采购，广泛开展绿色机关、社区、家庭创建活动。积极申报国家低碳经济试点城市。 （三）不断深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制加快推进重点领域和关键环节改革，不断拓展对外开放的广度和深度，进一步增强经济社会发展的动力和活力。推进行政管理体制改革。完善大部门管理体制，深化行政审批制度改革，健全政府绩效评估指资:料;来/源,于ＧＺＵ５２１学:习;网 http://Ｇzｕ５２1.COm标体系。积极稳妥地推进事业单位分类改革。整合土地储备交易机构，依法严格实行土地集中统一管理。深化政务公开，加强信用政府建设，切实发挥政务诚信在“信用沈阳”建设中的引领示范作用。加快医药卫生体制改革。继续扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平。在政府举办的基层医疗卫生机构建立基本药物制度，努力实现零差率销售。逐步完善基层医疗卫生服务保障体系，推进基本和重大公共卫生服务项目建设。积极探索公立医院改革试点。深化国有企业改革。积极引进战略投资者，鼓励各类投资主体参与国有企业改革重组。加快重点国有企业股份制改造，推动东药集团与红梅集团重组。支持重点骨干企业实行跨区域、跨行业、跨所有制战略重组，着力打造具有国际竞争力的大型企业集团。切实抓好财政金融体制改革。推进政府预算体系建设，加强社保基金预算管理。优化财税结构，切实增强财政增收的稳定性和可持续性。强化政府性债务管理，控制债务规模，防范债务风险。拓展沈阳联合产权交易所功能，推动盛京银行上市。支持沈阳金融商贸开发区晋升国家级开发区。积极争取我市成为跨境贸易人民币结算试点城市。稳步推进资源性产品价格改革和环保收费改革。深化农村综合改革。创新土地流转方式和途径，推进土地适度规模经营，继续深化集体林权制度配套改革。加快农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等金融服务机构建设。支持农民专业合作社和产业带头人队伍发展壮大。推动供销合作社、农垦总公司改革发展。大力支持非公有制经济和中小企业发展。支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。鼓励中小企业向“专精特优”方向发展，与汽车、机械装备等重点骨干企业协作配套，增强市场竞争力。落实专项扶持资金，完善创业融资服务体系，支持中小企业上市。进一步扩大对外开放。努力改善投资环境，加大招商引资力度，优化利用外资结构，引进超千万美元外资项目50个，实际利用外商直接投资60亿美元；引进投资500万元以上内资项目1800个，调入资金700亿元。扩大高新技术产品、大型成套设备出口，大力发展服务贸易和服务外包，全市出口总额增长20%。支持企业“走出去”，开展境外资源合作开发、劳务合作、工程承包。精心办好制博会、东北亚发展论坛，加快沈阳桃仙国际枢纽港建设。 （四）大力发展社会事业，着力保障和改善民生继续实施“为城乡群众办实事”工程，集中力量办一些涉及人民群众切身利益的大事实事，为人民群众谋求更多福祉。加大就业促进力度。完善就业和再就业各项政策，促进创业带动就业，支持群团组织“牵手同行”就业创业联合行动，多渠道增加就业岗位，实名制就业25万人。做好高校毕业生、复员军人及城镇新增劳动力就业工作。加大零就业家庭等困难人员就业援助力度，加强农村劳动力转移就业培训，普惠制就业培训6万人。规范人力资源市场秩序和企业用工行为，进一步落实集体合同制度，维护劳动者合法权益。增加城乡居民收入。完善职工薪酬制度和公务员津贴补贴政策，推进事业单位绩效工资制度改革。提高低收入居民及部分特殊群体待遇标准。落实涉农补贴政策，增加农民务农收益和务工收入。采取积极有效措施预防和解决农民工工资拖欠问题，确保农民工工资按时足额发放。完善城乡社会保障体系。强力推进养老保险参保扩面，积极开展农村新型社会养老保险试点,加大事业单位养老保险制度改革力度。大力推进大学生参加城镇居民基本医疗保险、农民工参加医疗工伤综合保险，职工医疗保险和生育保险实行市级统筹，进一步提高新型农村合作医疗补助标准和参合率。完善低保户、低保边缘户救助制度，加强对困难职工的帮扶。大力发展社会福利和慈善事业，完善城乡养老服务体系，认真做好残疾人工作。切实解决城乡低收入家庭住房困难，加快非集中联片棚户区改造。解决农村人口饮水安全问题。加快教育卫生文化体育事业发展。启动教育强区县创建活动，推进城乡义务教育高水平均衡发展，加强普通高中标准化、特色化建设，推进职业学校开展国际化合作，积极申报全国职业教育试点城市，加快构建终身教育体系，支持在沈高校发展。启动市精神卫生中心等改扩建工程，加快市一院改扩建进度，市儿童医院、骨科医院、妇婴医院新建和扩建工程全部完成并投入使用，推进4所县级中心医院建设，建成35所乡镇卫生院、14个社区卫生服务中心，做好甲型H1N1流感和重大传染病疫情的防治工作。建设沈阳博物馆、艺术大厦等文化设施，打造艺术精品。开展全民健身活动，办好第十一届省运会。保持社会和谐稳定。进一步完善信访稳定工作“沈阳模式”，健全信访稳定工作风险评估机制，及时解决群众反映强烈的信访问题，积极预防和依法妥善处置群体性事件。提高应急管理工作水平，有效应对各类突发事件。完善市场供应保障体系，加大食品药品监督抽查力度，保障食品药品和公共安全。加强安全生产监督管理，坚决遏制重特大事故发生。加快构建社区服务体系，深入推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类犯罪行为，增强人民群众安全感。加强民兵预备役工作，积极支持驻军建设，做好优抚安置工作，开创“双拥共建”新局面。认真做好“十二五”规划编制工作，为我市经济社会又好又快发展提供科学指导。各位代表，完成全年各项任务对政府自身建设提出了新的更高要求。各级政府要把软环境建设放在更加突出的位置，坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，支持人民团体发挥作用，努力提高科学民主决策水平，进一步加强廉政建设。各级政府工作人员特别是领导干部，要切实转变工作作风，增强服务意识，提高行政能力，加强廉洁自律，重实际、求实效、办实事，打造一支作风过硬的公务员队伍，让人民放心，让人民满意。各位代表，全面振兴沈阳老工业基地，任务艰巨而繁重，使命神圣而光荣。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，咬定发展目标，只争朝夕，埋头苦干，为加快实现沈阳老工业基地全面振兴而努力奋斗!

  2025-09-06

• 大连朝阳经贸对接共谋产业合作新篇章

  在深入推进区域协同发展的背景下，大连市经贸考察团赴朝阳市开展招商引资与产业对接活动，旨在深化两地多领域合作。此次交流聚焦产业转移、技能培训及文旅金融等方向，为释放市场活力、优化营商环境提供新契机，标志着双方对口帮扶机制向实质性合作迈进。 一、深化对口协作机制 大连市组织经合部门、工商界代表及重点企业组成考察团，与朝阳市相关部门及企业代表召开专题座谈会。此次行动是对年初两地高层互访成果的细化落实，延续了大连市对朝阳市的长期支持传统。座谈会上，双方明确将以产业梯度转移为纽带，推动劳动密集型产业与新兴服务业协同布局。 二、挖掘区域资源互补潜力 朝阳市在会上重点推介了文化资源与生态优势，其“四大文化”品牌及优质空气质量成为吸引投资的核心竞争力。当地正通过行政审批制度改革试点，简化企业开办流程，打造“一站式”服务平台，为跨区域合作项目提供政策便利。大连企业代表则提出在装备制造、农产品加工等领域的技术输出意向，形成资源互补的可行性方案。 三、构建多维度合作框架 双方企业围绕具体项目展开磋商：在产业端，探讨共建飞地园区承接大连产能转移；在人才端，联合设立职业技能培训基地；在文旅端，策划跨市精品路线串联两地旅游资源。金融合作方面，拟建立供应链金融服务平台，缓解中小企业融资瓶颈。 四、优化长效对接机制 为保障合作可持续性，两地工商联将牵头成立专项工作组，定期组织企业互访与项目评估。朝阳市强调，未来将通过税收优惠、用地保障等措施，降低企业跨区域运营成本。大连方面表示将引导社会资本参与朝阳基础设施升级，形成“政府引导+市场运作”的共赢模式。 此次对接为辽宁沿海与内陆城市协同发展提供了实践样本，双方将通过制度创新与资源整合，共同培育区域经济增长极。

  2025-09-06

• 大连港打造东北亚国际航运中心新引擎

  在国家“一带一路”倡议纵深推进背景下，大连东北亚国际航运中心建设迎来重大发展机遇。近期，相关提案建议通过政策赋能、产业协同和招商引资，将大连港打造为“东北新丝路”战略支点，构建连接环渤海、辐射东北亚的国际化物流枢纽，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位提升区域开放能级 大连港作为东北地区唯一纳入国家“一带一路”重点建设的港口，其区位优势显著：向北衔接“辽满欧”国际运输走廊，向东联动日韩海运网络，向西贯通中蒙俄经济走廊。2023年，大连港集装箱吞吐量突破500万标箱，海铁联运量连续七年居全国首位，为构建“北冰洋—太平洋”双通道物流体系奠定基础。 二、政策支持破解发展瓶颈 当前航运中心建设面临跨区域协调机制不足、高端服务业短板突出等挑战。最新提案提出三方面突破路径：一是争取国家将冷链物流园区、跨境班列等项目纳入专项规划；二是试点启运港退税政策，降低外贸企业资金压力；三是推动国际中转集拼业务落地，提升港口增值服务能力。 三、冷链物流构筑产业竞争优势 依托全国首个港口型国家冷链物流基地，大连港已建成覆盖检验、仓储、运输的全链条服务体系。2022年进口冷链商品规模占东北地区总量超六成，提案建议进一步简化通关流程，建设诚信评价体系，目标建成东北亚冷链贸易定价中心。 四、多式联运强化枢纽功能 “辽海欧”北极航道常态化运营后，大连至欧洲航运距离缩短约30%。配合环渤海内支线“天天班”航线、东北腹地14个内陆港节点，形成“海运+铁路+公路”立体网络。未来需加强与国际港口代码对接，完善中欧班列沿线国家海关协作机制。 五、港产融合培育新增长极 航运中心建设正推动大连临港产业向高端化转型，重点发展船舶融资、航运保险等现代服务业。相关规划显示，大连金普新区将布局智能装备制造产业园，与港口物流形成“前港—中区—后城”联动发展格局，预计带动上下游产业链投资超百亿元。

  2025-09-06

• 大连市实施创业创新战略助力就业增长

  大连市通过出台新一轮就业创业政策，大力推动创业带动就业战略，计划全年新增城镇就业8万人，创业就业2.5万人，并将城镇登记失业率控制在3%以内。同时，该市将进一步完善全民创业政策体系，优化众创空间发展环境，强化招商引资力度，吸引社会资本参与创业孵化，为各类群体提供多元化就业支持。 一、完善创业政策体系 大连市将根据国家和省级创业创新政策，制定具体扶持意见，重点支持众创空间发展、创业辅导、投融资服务体系完善以及创业环境优化。通过引导社会力量构建投资促进、培训辅导、媒体延伸、专业服务、创客孵化等市场化众创空间，打造多层次创业孵化生态。 二、构建梯级孵化体系 该市计划建立健全孵化服务团队激励机制和入驻企业流动机制，形成“创业苗圃+孵化器+加速器”的梯级孵化体系，为初创企业提供全生命周期服务。此举旨在提升创业成功率，促进创新项目快速成长。 三、举办创业就业活动 大连市将举办第十四届创业就业博览会、国际创业创新峰会和中国（大连）创新创业大赛，并策划第二季《创业英雄》电视励志秀，通过12项主体项目活动推动高校毕业生高质量就业。 四、强化重点群体就业保障 针对低保家庭、残疾高校毕业生及少数民族、困难家庭毕业生，大连市将发放求职补贴并实行“兜底”安置。同时，落实就业困难群体援助政策，确保零就业家庭动态清零，全面提升就业稳定性。

  2025-09-06

• 皇姑区打造国家级文化金融合作新高地

  在文化强国战略深入推进的背景下，沈阳市皇姑区通过招商引资成功吸引国家级文化金融合作试验区落户，标志着东北地区文化金融融合发展迈入新阶段。此次合作在国家多部委政策支持下，将构建"文化+金融"双轮驱动生态体系，为区域经济转型升级注入新动能。 一、政策赋能构建文化金融创新生态 在国家层面政策引导下，皇姑区获得多个中央部委直属机构的专项支持意见。这些政策聚焦文化资产确权、知识产权质押融资、文化企业信用评价等关键领域，通过建立风险补偿机制和财政贴息政策，降低文化企业融资门槛。试验区将率先试点文化金融产品创新，探索无形资产评估标准化体系。 二、产融结合打造特色发展模式 皇姑区依托沈阳老工业基地资源，重点发展工业文化金融、非遗产业投融资、数字文化供应链金融三大特色板块。区域内已聚集文化类企业超过两千家，未来将通过设立文化产业发展基金、建设文化产权交易中心等举措，形成涵盖创作、生产、交易的全链条金融服务体系。 三、资源集聚强化区域协同效应 试验区建设将联动沈阳金融商贸开发区等周边功能区，形成跨区域资源调配机制。目前已吸引十余家金融机构设立文化金融专营部门，配套建设文化企业孵化基地和人才培训中心。通过建立文化金融大数据平台，实现文化企业信用信息与金融机构的实时共享。 四、制度创新破解行业发展瓶颈 针对文化企业轻资产、估值难等行业痛点，试验区将推出三项突破性改革：建立文化企业无形资产评估指引、开发文化保险产品体系、完善文化融资担保分级制度。这些措施已纳入省级金融改革试点项目，相关经验将在东北地区进行推广。 五、多维保障确保可持续发展 为确保试验区建设成效，已建立部省市三级联动工作机制，包含政策协调、监测评估、风险处置等九项具体制度。财政方面安排专项资金用于文化金融基础设施建设，同时组建由学术机构、行业协会组成的专家智库，提供常态化决策支持。 此次国家级试验区的建设，不仅将提升皇姑区在文化金融领域的示范引领作用，更将为东北振兴战略提供新的实践路径。通过文化价值与金融工具的深度融合，有望走出一条具有北方特色的文化经济高质量发展新模式。

  2025-09-06

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